辽宁省未利用地开发利用适宜性分析及保护对策

<正>土地资源的可持续利用是实现我国可持续发展战略的前提和基础。持续发展是我国当前和21世纪经济发展的方向和目标,也是指导合理开发利用土地资源的基础,按照未利用地的适宜情况,因地制宜进行有序开发,既要充分开发未利用地,使经济能持续发展,又不致因此而破坏生态环境,从而达到土地资源的永续利用是辽宁省未利用地开发的重要原则。本文从辽宁省未利用地的资源现状和特点出发,分析其开发适宜性分区情况和开发利用难点,提出开发保护的具体对策。     

年终岁尾收获时——辽宁省国土资源厅2011年主要工作成果速览(下)

土地利用工作1.节约集约用地促供应。全面清理核实辽宁省2007-2010年批准的8万公顷建设用地批后供应情况,到2011年底供地率为93%,排名全国第一。广开源。组织开展了全省废弃地、低效利用地、未利用地等"三类用地"和低丘缓坡的调查工作,下发了"三类用地"开发利用指导意见。2011年供应土地中利用存量建设用地同比增加     

未利用地高效优化利用的措施建议——以辽宁省为例

辽宁省是东北老工业基地振兴的重要区域。当前,辽宁省正处于工业化、城镇化加快推进的重要发展阶段,城市拓展、工业发展对建设用地的需求上升,用地保障刚性约束和土地保障的压力越来越大。为缓解建设用地供需矛盾,促进辽宁经济社会全面快速发展,辽宁省编制了《辽宁省＂一区一带＂土地管理制度改革总体方案》,已获国土资源部批准;起草并实施了《辽宁省＂一区一带＂土地管理制度改革实施方案》,实施方案把未利用地开发利用作为重点工作之一。     

绍兴市矿地综合利用的实践与思考

矿地综合利用是指露天开采矿山采矿权人对矿区范围内的矿产资源和矿山开采后形成的土地资源进行统一规划、综合开发、高效利用的资源统筹开发利用模式。积极推进开展矿地综合开发利用工作,探索可供借鉴的矿地综合开发利用模式,有利于拓展建设用地新空间,实现资源开发、矿地利用和生态保护三者协调发展。     

滨州市北部沿海未利用地开发利用探讨

滨州市北部沿海地区土地资源丰富,未利用地较多且集中连片,具有很大的开发利用价值。深入分析滨州市北部沿海地区未利用地特点和近几年开发利用现状,提出开发中应注意加快土地利用的总体规划修编和各专项规划的衔接、抓紧开展土地利用集约评价工作、招商引资与以地选商并重、创新开发模式实行高效开发等问题,充分利用地区优势做好滨州市未利用地开发工作。     

对梧州市低丘缓坡荒滩试点工作的思考

正梧州市山多地少,地势起伏大。近年来,随着梧州市经济社会的快速发展,土地资源尤其是坡度较小的平地资源供应日趋紧张。2012—2016年,梧州市大力推进低丘缓坡荒滩等未利用地开发利用试点(以下简称试点),这对梧州市耕地保护、拓展城乡建设用地发展空间起到了十分积极的促进作用。笔者在总结梧州市低丘缓坡荒滩等未利用地开发利用试点工作成效及存在问题的基础上,提出推进该市试点工作的建议。     

热点面对面

湖南开展低丘缓坡荒滩等未利用土地开发试点 经国土资源部批准,湖南省衡阳、岳阳两市组织开展了低丘缓坡等未利用地开发利用试点工作（以下简称“试点”）。     

推进资源有偿使用和节约集约利用

正一、准确理解职能定位自然资源开发利用处的核心职能是组织实施自然资源资产有偿使用制度,落实节约资源基本国策,统筹和推进自然资源合理开发利用。自然资源开发利用处将根据自然资源部的总体部署,紧紧围绕核心职能,主要履行好三个方面的职责。一是统筹协调自然资源开发利用。贯彻山     

低丘缓坡荒滩等未利用地开发利用宜建适宜性评价——以山东青州市为例

以青州市为例,对低丘缓坡荒滩等未利用地开发利用宜建进行适宜性评价,选取自然、社会、生态等因素的指标作为参评因子,确定标准值及权重,得出4种评价结果:最适宜建设、适宜建设、基本适宜和不适宜。     

东营市未利用地开发的基金模式改革探析

耕地占补平衡是我国落实耕地保护基本国策的重要手段,通过对城镇建设与经济发展占用耕地进行及时补充,有力保障规划期内耕地总量的动态平衡,兼顾发展与粮食安全之间的关系。通过调查东营市"十二五"期间部分未利用地开发项目可以看出,在政府统管模式下的未利用地开发容易引发评审、设计、实施、管护等多方面问题。由于缺乏申请主体与管理主体之间的合理区分,造成未利用地开发项目的相应环节难以客观公正地运行和落实。而且因缺乏合理的政府农业补贴机制及明确的产权构架,造成实际从业人员对未利用地开发的热情不高,缺乏发挥未利用地开发效益的长效机制。结合项目管理改革环节存在的问题,可以看出采用基金化管理和开放式市场运行的未利用地开发模式则有助于实现部门职能整合,将项目建设与后期管护紧密结合起来,实现未利用地开发项目的可持续管理与利用。基金模式的实现必须统筹考虑政府角色定位、职能转变、产权制度等多方面因素,以实现改革创新审慎、稳步推进。     

图文报道

》2011年10月8日,辽宁省废弃地、低效利用地和未利用地普查工作会议在沈阳召开。会上,辽宁省人民政府副省长陈超英就开展三类用地调查的重要意义,如何增强工作主动性、加强组织领导,扎实做好三类用地调查工作和切实把调查成果转化成制度成果,提高土地利用效率的安排及部署作了重要讲话。辽宁省人民政府副秘书长何庆良主持会议。辽宁省国土资源厅党组书记、厅长季风岚传达了中央领导同志关于国土资源工作的重要讲话精神。     

图片新闻

2011年10月8日,辽宁省废弃地、低效利用地和未利用地普查工作会议在沈阳召开。会上,辽宁省人民政府副省长陈超英就开展三类用地调查的重要意义,如何增强工作主动性、加强组织领导,扎实做好三类用地调查工作和切实把调查成果转化成制度成果,提高土地利用效率的安排及部署作了重要讲话。     

辽宁省建设用地批后监管亮出重招

近日,记者从辽宁省建设用地监管核查工作会议上了解到,为了提高土地利用效率,消除土地闲置浪费现象,破解土地需求矛盾难题,推动全省社会经济可持续发展,辽宁省国土资源厅出台了《辽宁省建设用地监管核查暂行办法》。从现在开始,辽宁省将在全国率先开展建设用地监管核查工作,以促进建设项目及时投产。据了解,今年辽宁省招商引资工作力度大,投资旺盛,全省用地缺口巨大。但同时不少地区还存在着土地批而未供、批少占多、低效利用等现象,"无地可用"和"有地不用"并存的现象急切需要     

鞍山市未利用地多宜性评价及其利用方向研究

正随着"十三五"规划的逐渐推进,东北地区也将发展新型农业,促进工业转型,保护生态环境,改善生活水平。然而一切的发展都离不开土地的供给,在这样的大环境下如何高效地开展未利用地的综合开发利用规划、解决突出的人地矛盾,具有很高的现实意义。鞍山市作为东北产粮大市,同时也是重工业园区,农用地和建设用地的供需矛盾制约着粮食的生产和经济的发展。通过对鞍山市未利用地的研究,一方面,可以拓展建     

辽宁省增减挂钩试点工作的对策探讨

正党的十八大提出新型城镇化发展方向,结合省政府的工作要求,辽宁新型城镇化主要体现在四个方面,即以人为本、"四化"同步、城乡统筹、注重生态。2009年以来,辽宁省通过增减挂钩打通了土地、资金等城乡要素,为破解城镇化建设"地向哪里要"、"人往那里去"、"钱从哪里来"等难题提供了平台和抓手。在新型城镇化建     

垦利县未利用地现状及开发前景分析

利县是我国东部沿海土地资源最丰富的地区之一,未利用地总量大、比重高,开发利用时间短,分布不平衡。合理开发未利用地资源,对于拓展建设用地空间,维护耕地动态平衡、保护生态环境具有重要的推动作用。通过分析垦利县未利用现状及开发前景,就如何做好未利用开发提出建议。     

基于科学发展观的土地资源可持续利用研究

该文在阐述科学发展观的基本内涵、土地可持续利用的本质特征以及两者的辩证关系的基础上,提出要实现土地资源可持续利用,必须以科学发展观统筹指导土地开发利用行为,建立有效的土地价值观念约束机制、外部性补偿机制、土地资源市场配置机制、节约集约用地机制、土地动态平衡机制和土地开发利用动态监测机制。     

浅析青海省未利用地开发利用现状及利用潜力

青海省位于青藏高原东北部,境内地形复杂,地貌以高原山地为主,耕地资源稀缺,未利用地分布广泛。未利用地面积约占全省土地总而积的35％,开发利用潜力巨大。     

节约用地开新篇——辽宁省开展城镇低效用地再开发见闻

正发展是硬道理,节约是大战略。辽宁省坚决贯彻落实节约优先发战略,积极探索以城镇低效用地再开发为主要内容的节地挖潜工作。搞试点,摸经验,在结构调整、挖潜盘活、腾挪利用上下功夫、做文章。早在2011年,辽宁开展废弃地、低效地、未利用地"三类用地"调查,摸清"三类用地"家底;2012年,着手准备开展城镇低效用地再开发试点工作;去年12月,《辽宁省城镇低效用地再开发     

发挥资源优势 打造温泉旅游胜地——辽宁省开展地热资源开发利用潜力调查与评价

地热,是来自地球内部的一种能量资源,因其具备清洁、可再生等特点,所以具有广阔的开发前景。近些年来,辽宁省委、省政府针对全省得天独厚的地热资源优势,不断加快地热开发利用步伐,逐步打造出"温泉旅游"胜地。2011年,辽宁省又出台了《辽宁省人民政府关于加快发展温泉旅游的意见》,进一步强化全省温泉旅游胜地的建设工作。按照省政府文件的要求和部署,辽宁省国土资源厅组织有关地勘单位系统总结了全省50年来地热资源勘查、开发及研究成果,分析了全省地热地质条件,对39处重点地热田(井)进行了实地调查,了解地热开发利用现状,评价了地热资源潜力,结合温泉旅游专项规划及各市温泉小镇项目规划,圈定地