关于河南国土规划发展问题的几点认识和思考

20世纪80年代开展国土规划以来,我省国土规划工作经历了两个发展阶段。一是1982年开展的以豫西地区综合开发为重点的区域国土规划;二是于2008年年底启动的以中原城市群发展为重点的省域国土规划。     

国土规划再认识

国土规划是对国土资源开发、利用、整治和保护的战略部署,是对未来国土建设和社会经济发展的空间设计,是国家或者地方政府开展区域建设与管理的手段.2001年8月,国土资源部下发通知(国土资发[2001]259号),将深圳市和天津市作为全国首批国土规划试点城市,正式拉开了我国新一轮国土规划的序幕.它呼唤着学术界和政府有关部门对1980年代开展的国土规划进行认真的反思,并对新时期国土规划问题开展积极的探索.     

广东省国土规划的编制与启示

广东省国土规划是省部合作开展国土规划编制的试点省之一,从2004年底启动到2008年底编制完成,前后四年时间,2006年初正式由中科院地理所承担总体报告的编制和成果的汇总,编制工作时间近三年,成果是比较有特点.总结一下广东省开展国土规划编制的组织形式、过程和主要成果以及有关问题,对各地国土规划编制工作的开展应该是有一定的借鉴意义.     

国土规划两大核心:空间经济学与资源环境承载力评价

新时期国土规划是空间规划体系最高层级规划、国土资源开发与空间布局相关规划编制的重要依据以及实现区域分工互补的重要手段.当前,由国土资源部和国家发改委联合牵头组织开展的新时期全国国土规划纲要编制工作正在紧锣密鼓的推进中,充分认识并发挥空间经济学和资源环境承载力评价在新一轮国土规划编制中的地位和作用,对于提高新时期国土规划编制的科学性和可操作性,提升国土规划的独创性价值具有重要作用和意义.     

我国国土规划的回顾与前瞻

在我国,关注并且正式组织开展国土规划工作已经有20多年的历史了.目前,随着我国国土空间开发秩序比较混乱引发的一系列问题,国土规划的重要性已引起政府部门和越来越多的专家学者所关注.我国的国土规划正处在一个非常迫切需要开展但尚未完全理顺的特殊的历史阶段和比较复杂的政策环境当中,需要更多的实践和探索.国土规划有可能成为指导性纲领,也可能成为政府之间、区域之间的协调性文件,从根本上看,还是取决于中央政府未来规划政策尤其是空间规划性质的界定和取向.     

日本国土综合开发规划对我国的启示

国土规划是国家和地区高层次综合性规划,是国民经济和社会发展计划体系的重要组成部分。我国在1950年,就学习引进前苏联的区域规划经验,开展了早期的国土规划工作。至今,我国国土规划已经走过了50多个年头。在过去的50多年里,国土规划经历了不同时期的社会经济发展阶段,起到了不同程度的作用。随着我国经济社会的发展,资源与环境的"瓶颈"约束问     

德国国土规划:机构健全体系完整法律完善

德国位于欧洲中部，面积35．6853万平方公里，农业用地1713．7万公顷。德国是世界上发达国家之一，其国土规划有逾百年历史。作为世界上具有最完备的国土规划体系和最早开展国土规划的国家，其国土规划的经验在我国建立和完善社会主义市场经济体制时期的国土规划工作中具有借鉴意义。     

国土资源规划——国际大趋势及中国之对策

作为国家或地区长远性的指导决策计划,国土规划具有战略性、综合性、系统性、整体性和地域性等特点。自20世纪初德国首先编制国土规划以来,其他国家或地区也陆续开展了相关工作,并对合理利用国土资源、加强生态建设、改善宏观调控、促进经济发展、均衡国土开发等起到了积极的促进作用。鉴于国土规划工作的多年缺失,为了稳步推进即将开展的国土规划,我们需要准确把握当前国际上国土规划的最新进展,并且结合我国实际,在广泛借鉴其他国家有益经验的基础上妥善处理好有关问题。     

问题剖析与策略建议:国土规划的再思考

我国关注并且正式组织开展国土规划工作已经有20多年的历史了,特别是1998年国土资源部成立以来,国土规划的重要性引起了政府部门和越来越多的专家学者的关注。时至今日,它实际上还不是一个各有关方面都已经达成共识的话题,比如,国土规划必要到什么程度,紧迫到什么程度,工作如何     

我国国土规划法的若干法律问题思考

国土规划法的概念和特点 所谓国土规划法是指调整在国土规划的制定、审批、执行、监督、检查过程中所发生的各种社会关系的法律规范的总称.综观国内外,该法是对国土资源的开发、利用、治理和保护进行全面规划的法律,它以协调国家和地区经济发展与人口、资源、环境为宗旨,以国土资源的综合开发、生产力的合理布局、生态环境的综合整治与保护为主要目的,其中明确规定了中央和地方各级政府的权限、规划的制定程序、实施规划的行政主体和相对人权利义务,公众参与的权利,以及违反规划的法律责任等内容.     

我国国土规划的经验教训与战略思考

党中央、国务院历来高度重视国土规划工作.上世纪80年代开展首轮国土规划工作时,党中央、国务院就作出了一系列指示,提出了明确要求,并制定了系列规定和通知.胡锦涛总书记在2005年中央人口资源环境工作座谈会上曾指出: "要充分发挥国土规划、土地利用总体规划在调整经济结构和转变经济发展方式方面的调控作用".2000年12月15日,温家宝总理在全国国土资源厅局长会上明确要求:"要建立、完善国土资源规划体系,充实规划的科学基础,提高其法律地位.     

我国国土规划法的一若干法律问题思考

国土规划法的概念和特点所谓国土规划法是指调整在国土规划的制定、审批、执行、监督、检查过程中所发生的各种社会关系的法律规范的总称。综观国内外，该法是对国土资源的开发、利用、治理和保护进行全面规划的法律，它以协调国家和地区经济发展与人口、资源、环境为宗旨，以国土资源的综合开发、生产力的合理布局。     

省级国土规划管理信息系统的设计与实践——以广东省为例

国土规划的信息化能有效促进对国土资源开发、利用、整治和保护等的综合性战略部署,是国土管理的发展趋势及必要手段。本文针对省级国土规划的特点,将GIS技术和网络技术相结合,提出建立适用于不同用户群体的省级国土规划管理信息系统。其中,基于网络(B/S结构)的国土数据上报系统和基于桌面(C/S结构)的国土规划空间分析系统可以有效地集成国土信息,实现国土规划基础地理信息建设和更新,并形成省、地/市、县/市三级结构的国土信息监测网络体系,为省级国土规划实施和相关部门管理与综合决策分析提供技术支撑。本文以广东省国土规划管理信息系统为例,从系统设计原则、框架设计与系统功能模块设计等,阐述了如何将GIS技术和网络技术相结合来构建国土规划管理信息系统。     

新时期国土规划的六大问题

十七届五中全会提出以科学发展为主题,围绕转变发展方式这一主线,把保障和改善民生、提高发展的全面性、协调性、可持续性作为今后发展的主要目标.在这一转型的关键时期,国家推进国土规划编制工作,意义深远,需要认清形势,明确任务,分析问题,寻找对策.     

加强村级国土规划协管员队伍建设的思考——以开化县为例

正为切实保护土地、矿产等资源,改善生态环境,促进社会主义新农村建设,开化县出台了《关于建立村级国土规划协管员队伍的通知》文件,先后组建了255个村级国土规划协管员队伍。近期,开化县自然资源和规划局走访了部分行政村、自然资源所、规划站,通过个别交流、集中座谈、档案查阅、走访调查等方式对村级国土规划协管员队伍建设进行专题调研。现以开化县为例,探讨如何加强村级国土规划协管员队伍建设。     

落实责任 创优业绩

正编者按:2017年,广西国土资源系统以开展"责任落实年"活动为契机,扎实推动政治责任、岗位责任、改革责任的落实,推动了国土资源事业的持续平稳健康发展。表现在:切实维护群众资源权益、项目用地实现应保尽保、国土规划编制处于全国领先水平、脱贫攻坚支持保障到位等方面。请关注本期特别策划——     

《辽宁沿海经济带国土规划》编制意义及其问题探讨

党的十八大报告中特别强调,要优化国土空间开发格局,加快实施主体功能区战略,推动各地区严格按照主体功能定位发展,构建科学合理的城市化格局、农业发展格局、生态安全格局。结合十八大工作报告精神,为了进一步探索科学利用国土空间的有效途径,提供科学高效的国土空间保障,实现与我省"一区一带"土地制度改革研究更好地对接,开展《辽宁沿海经济带国土规划》编制十分必要。《辽宁沿海经济带国土规划》     

把握全局统筹协调——《辽宁省国土规划》突出了"振兴与可持续发展"主题

国土规划,是国务院赋予国土资源部的重要职能. 国土规划,是我国最高层次的空间类规划,其主要任务是在资源综合评价基础上,拟定国土资源开发、利用、保护和整治的目标和方案,统筹安排国土开发利用、生态环境保护整治以及重大建设的规模和空间布局.     

编制辽宁省国土规划的几点思考

正根据《全国国土规划纲要(2016-2030)》(以下简称《纲要》)要求和部署,辽宁省全面组织开展了国土规划编制工作。党的十八大提出要控制开发强度,调整空间结构,优化国土空间开发格局。十九大报告又提出开展国土绿化行动,推进荒漠化、石漠化、水土流失综合治理,构建国土开发保护制度。生态环境根本好转,美丽中国基本实现的目标是对新时期国土资源工作提出的要求。刚组建的自然资源部统一行使全民所有自     

发达国家国土规划的经验与启示

发达国家国土规划经验 一、日本国土规划的主要经验 1.重视国土规划工作,紧随经济起飞展开 基于国土及人口的特点,日本在经济发展中高度重视国土规划工作,在战后经济恢复阶段就开始着手对特定区域进行规划开发,至020世纪60年代初,随着日本经济起飞,全国范围的综合性开发规划及针对各地方的开发规划相继被制定和推动实施,使有限的国土资源在经济发展中得到有效地开发利用.