规划编制监督管理机制构建的美国经验及启示

国土空间规划涉及要素多、主体多、利益关系复杂,编制过程中要时时考虑不同相关主体的诉求.要实现国土空间规划的科学性、社会性和公益性,在规划编制过程中须构建相应的监督管理机制.实践中,当前我国国土空间规划编制过程中的监督管理主要依靠行政监督与事后审查,监督管理也多停留在合规性、形式性层面,审查侧重事后结果审查.     

要闻回顾

正河南省国土空间规划研讨会在平顶山召开为加快推进国土空间规划工作,2019年12月16日,河南省国土空间规划研讨会在平顶山市召开。会议强调,要进一步提高站位,增强做好国土空间规划的责任感、使命感;要明确要求,编制科学管用实用的国土空间规划;要统筹协调,按时保质完成生态保护红线评估调整;要精心组织,加快推进国土空间规划编制。     

夯实生态本底提升城镇品质——《玉林市国土空间总体规划》(2020年—2035年)编制略记

正12月13日,广西国土资源规划院和上海同济城市规划设计院有限公司、玉林市城乡规划设计院联合编制的《玉林市国土空间总体规划(2020年—2035年)》通过专家审查,这是广西首个通过专家审查的市级国土空间规划成果。国土空间规划是国家空间发展的指南、可持续发展的空间蓝图,汇聚了土地、城市、乡村、生态等多方面理念和技术,因此,要想真正了解国土空间规划的工作,绝不是一件轻松的事。近日,笔者走进广西国土资源规划院,对《玉林市国土空间总体规划(2020年—2035年)》     

要闻回顾

正河南加快国土空间规划编制和生态红线划定工作5月21日,河南省自然资源厅召开视频会议,加快推进国土空间规划编制和生态红线划定工作。会议肯定了全省国土空间规划和生态红线划定工作取得的成效,并对下步工作提出要求,要提高站位,充分认识"多规合一"的国土空间规划体系建设和生态保护红线划定工作的紧迫性、艰巨性,切实将思想认识统一到党中央、     

今年辽宁省将编制省、市、县三级国土空间规划

正日前,记者从辽宁省自然资源厅获悉,今年辽宁将全面启动编制省、市、县三级国土空间规划。这是辽宁落实中央构建国土空间规划体系,将主体功能区规划、土地利用规划、城乡规划等空间规划融合统一,实现"多规合一"的第一版国土空间规划。此次规划编制工作以生态文明建设为主线,更加体现国家战略和国家意识,重点着手立     

"双评价"在国土空间规划中支撑方式研究——以凤凰县为例

本文结合"双评价"工作实践,面向国土空间规划编制需求,以凤凰县"双评价"为例,进行资源环境禀赋现状分析与国土空间格局特征分析,并从指标约束传递为国土空间规划设置空间管控底线,主体功能区识别与三区划定实现功能传导为国土空间用途管制提供依据,风险识别与应对为国土空间规划决策提供依据三个方面,探索"双评价"在国土空间规划中支撑方式。     

自然资源部办公厅印发《通知》加强国土空间规划监督管理

正自然资源部办公厅日前印发《关于加强国土空间规划监督管理的通知》(以下简称《通知》),明确提出对国土空间规划实行全周期管理,要求依法依规编制规划并监督实施规划,防止出现违规编制、擅自调整、违规许可、未批先建、监管薄弱以及服务意识不强、作风不实等问题。     

省级国土空间规划“一张图”实施监督信息系统设计与实践

国土空间规划"一张图"实施监督信息系统是落实国土空间规划监督实施的重要抓手,是实现各类国土空间管控要素精准落地和用途管制的重要依托。本文通过研究省级"一张图"系统建设体系,构建省级"一张图"系统建设框架,探索省级"一张图"系统设计与实现,完成国土空间规划"编制—审查—实施—监督"全周期信息化管控闭环,提升了国土空间规划动态监测评估预警、规划实施监管能力。     

上饶市广信区国土空间规划"一张图"实施监督信息系统探索

国土空间规划"一张图"实施监督信息系统是在国土空间基础信息平台和国土空间规划"一张图"基础上,为国土空间规划编制、审查、实施、监督提供技术支撑的信息化系统.该系统引入一种用于三维可视化的倾斜摄影数据采集方法,构建三维立体"一张图",真实地浏览和展示数据,开发"一键式"综合分析功能,将复杂空间分析步骤高度集成和定制化,建立监测预警大数据平台.该系统可辅助审查及决策,有效提升管理部门办事效率,全面提升国土空间规划动态监测、综合监管及社会公众服务能力,助力自然资源管理及空间治理迈向智慧化.     

湖南省市县国土空间规划编制重点

建立国土空间规划体系并监督实施,强化国土空间规划对各专项规划的指导约束作用,是党中央、国务院作出的重大部署。市县国土空间规划作为我国"五级"国土空间规划体系的重要组成部分,起着"承上启下"的作用,既要对上级国土空间规划的要求进行细化落实,又要对本行政区域的开发保护作出具体安排。本文通过对国家相关政策文件的理解和规划试点市县的总结思考,提出了市县国土空间规划编制内容的五个重点方面,旨在为湖南省市县国土空间规划的编制提供参考借鉴。     

温州市“一张图”支撑规划全周期管理

<正>习近平总书记在中央全面深化改革委员会第九次会议审议《关于在国土空间规划中统筹划定落实三条控制线的指导意见》时强调,按照“统一底图、统一标准、统一规划、统一平台”的要求,建立健全分类管控机制。《中共中央国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》作出相应部署。为贯彻相关文件精神,落实《自然资源部关于全面开展国土空间规划工作的通知》等文件要求,温州市结合本地业务管理需要,坚持问题导向,不断优化规划编制工作思路、技术方法,以规划编制、项目保障为切入点,积极探索完善国土空间规划“一张图”实施监督信息系统（以下简称“‘一张图’系统”）,为温州市国土空间规划编制、审查、实施、监督全过程的规划管理工作提供强有力的信息化支撑。     

《中共中央国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》解读（上）构建“多规合一”的国土空间规划体系

正日前,《中共中央国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》(以下简称《若干意见》)正式印发,标志着国土空间规划体系构建工作正式全面展开。建立国土空间规划体系并监督实施,将主体功能区规划、土地利用规划、城乡规划等空间规划融合为统一的国土空间规划,实现"多规合一",强化国土空间规划对各专项规划的指导约束作用,是党中央、国务院作出的重大决策部署。新时代,新规划。在时间与空间标注的方位中,国土空间规划体系将如何布局?如何落子?记者就此采访了自然资源部国土空间规划局有关负责人。     

信息视点

四川:城市体检评估实现全省覆盖日前,记者从四川省自然资源厅获悉,截至2021年底,四川实现全省国土空间规划城市体检评估工作市县全覆盖。相关结论将为国土空间规划编制、管理和实施提供有效支撑。据介绍,国土空间规划城市体检评估是对规划进行实时监测、定期评估和动态维护,贯穿于规划编制管理实施全过程的重要基础性工作。开展城市体检评估,能及时发现城市发展过程中存在的问题和短板,并通过规划的实施监督和动态完善,不断完善城市治理体系、提高城市治理能力,对提高国土空间规划管理水平、推动经济社会高质量发展具有重要作用。     

河南今年初步形成全省国土空间开发保护“一张图”

近日,河南省委、省政府印发《关于建立国土空间规划体系并监督实施的实施意见》(以下简称《意见》),明确2020年河南要基本完成省市县国土空间规划编制和生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线划定,有序编制详细规划和相关专项规划,初步形成全省国土空间开发保护“一张图”。     

在国土空间规划编制和实施中加强耕地保护

正实行最严格的耕地保护制度是我国的基本国策,在建立国土空间规划体系、推进"多规合一"过程中,必须将耕地保护作为底线约束,层层严格落实到位。文章分析了现行土地管理制度在加强耕地保护方面的主要做法、成效和存在的问题,提出了在国土空间规划编制实施中加强耕地保护的对策措施,守住耕地保护红线,从而将"饭碗牢牢端在自己手里"。     

政策

<正>国土空间规划中统筹划定落实三条控制线指导意见发布近日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于在国土空间规划中统筹划定落实三条控制线的指导意见》(以下简称《意见》),并发出通知,要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。《意见》明确了工作目标。到2020年年底,结合国土空间规划编制,完成三条控制线划定和落地,协调解决矛盾冲突,纳入全国统一、多规合一的国土空间基础     

新形势下县级国土空间规划实施保障机制探析

县级国土空间规划是县域可持续发展的空间蓝图。建立规划编制、审批、实施、监督全过程的规划实施保障机制,是保障县域各类开发、保护建设活动稳步实施的重要前提。本文基于机构改革及国土空间规划新形势新要求,从县级国土空间规划编制审批机制,组织实施机制,监测预警和监管、评估机制3个方面探索构建县级国土空间规划实施保障机制。     

国土空间规划体系“四梁八柱”基本形成——《中共中央国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》解读

<正>日前,《中共中央国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》(以下简称《若干意见》)正式印发,标志着国土空间规划体系构建工作正式全面展开。建立国土空间规划体系并监督实施,将主体功能区规划、土地利用规划、城乡规划等空间规划融合为统一的国土空间规划,实现"多规合一",强化国土空间规划对各专项规划的指导约束作用,是党中央、国务院作出的重大决策部署。     

要闻回顾

<正>河南部署国土空间规划编制工作4月26日,河南省国土空间规划编制工作部署会在郑州召开,进一步统一思想、提高认识,安排部署国土空间规划编制工作。会上,省自然资源厅厅长张兴辽要求,各市、县要落实空间规划体制改革新要求,高位推动、精心组织、试点先行、立体推进,按照省级—郑州大都市区—市县—乡村四个层次同步推进国土空间规划编制,确保到今年9月底,省级国土规划完成修改完善工作;年底前,各级试点的规划编制工作基本完成;     

对广西建设项目全生命周期管理工作的思考

正2020年,《自然资源部办公厅关于加强国土空间规划监督管理的通知》(自然资办发[2020]27号)和《2020年自然资源部网络安全与信息化工作要点》(自然资办函[2020]962号)印发,提出要加快建立完善国土空间基础信息平台,形成国土空间规划"一张图"。同时,要在统一的国土空间基础信息平台上,通过整合完善、扩建新建行政审批、业务管理、