激励与约束并重 保障与规范同行——对中央一号文件土地整治要求的学习与思考

统一规划、加大投入、集中投入,有计划地推进＂良田工程＂建设势在必行。建议把＂良田工程＂建设纳入国民经济和社会发展五年规划,争取用46个＂五年计划＂,把我国18亿亩耕地建设成为能够适应现代农业生产体系的基础良田。推进农村土地整治必须抓好管住总量、严格转权、确保补充耕地质量等关键环节,支持中小城市和小城镇发展,必须强调要把补充耕地放在优先的地位,补充耕地不仅要注意增加面积,更要注重造地质量和用养结合,提升耕地的持续生产能力。     

美丽乡村的人居之梦——海宁市农村土地整治随想

此刻的海宁,正行进在风生水起的工业化、城市化、信息化和农业现代化路途中。农村土地整治和星级美丽乡村建设如火如荼扎实推进,一个不离乡＂进＂城的美丽人居梦想,正在走进千万农户家庭。海宁广袤的田野,正在承载和建设着新的现代人居文明。＂人,诗意地栖居＂,是德国古典诗人荷尔德林在＂田园城市＂运动中的著名诗句。开展农村土地整治、建设美丽乡村,是构筑美丽人居梦想的现实选择和历史必然。     

湖南土地整治新政：权力下放 模式创新

近日,《湖南省农村土地整治项目管理办法》、《湖南省农村土地整治＂先建后补、以补促建＂试点方案》等土地整治＂新政＂相继出台,明确下放施工招投标、相关中介机构选取、项目验收三大权限,按照＂自定、自筹、自建、自管＂和＂先建后补、以补促建＂的模式,首次试点以行政村为单元实施农村土地整治项目。这些新政的出台,各方高度关注。＂本轮土地整治有关政策的出台,核心是简政放权,将直接面向基层、量大面广、由地方管理更加方便有效的具体事务下放至县一级,并首次尝试‘农民自己说了算”的土地整治模式,力求探索出断方向和新路子。“省国土资源厅耕地保护处处长张永忠解释说。     

海盐县“三转三保”亮相组合拳

海盐县国土资源局面对新形势、新任务,积极开拓思路、创新举措,围绕＂三转三保＂的任务和目标,在国土资源管理上,综合整治、系统管理,没有死角,不留＂短板＂,亮出了一套漂亮的组合拳,值得借鉴。     

农村土地综合整治是加快新农村建设的“催化剂”

农村土地综合整治是一项反哺农业、反哺农村、反哺农民的"民心工程"。是加快新农村建设的"催化剂"!农村土地综合整治的有益实践,为农业和农村经济发展展示了令人振奋的光辉前景。笔者作为基层国土资源工作者,本文拟就以农村土地综合整治为突破口,推进新农村建设作一浅析,并提出相应措施。农村土地综合整治,是新农村建设的一项崭新事业     

诸暨市“三个不变、三个同享”鼓励农民宅基地置换进城

近年来,诸暨市紧扣统筹城乡发展空间、新型城镇化建设思路,有机结合美丽乡村建设、农村土地综合整治等工作,创新思路、创新举措、创新机制,以＂尊重农民选择、引导农民意愿、稳定农民预期＂为指导原则,科学引导,积极鼓励农民宅基地置换进城。截至目前,累计申请农户达5000多户,已置换签约1100多户,一期15万平方米进城安置房2015年可交付使用,二期12万平方米已全面建设,     

如何完善土地整治公众参与机制

农民广泛深入地参与土地整治工作,既是国际经验,也是现实需要.充分调动不同利益主体的积极性,已成为土地整治取得预期成效的关键.建议从强化法制、理顺体制、健全机制入手,以法律方式明确参与渠道、方式、内容和程序,加快推广、健全土地整治公众参与民间组织,并建立相应的激励机制. 《国务院关于全国土地整治规划(2011-2015年)的批复》提出,要不断完善相关规章制度,建立公众参与机制;党的十八大报告在提及加快形成新型社会管理体制时,也对加强公众参与寄予厚望.农民是土地整治活动的直接受益者和重要参与人,应成为公众参与的主体,最大限度地发挥其知情权、参与权、决策权和管理权.     

农村土地整治城乡统筹发展的必由之策——以海宁市为例

党的十八大报告指出,“推动城乡发展一体化。让广大农民平等参与现代化进程,共同分享现代化成果。”五年前,海宁市启动省城乡统筹综合改革实验区试点。2010年1月,省委下发1号文件,全省开展农村土地综合整治和社会主义新农村建设工作。同年,国务院发出关于城乡建设用地增减挂钩政策和农村土地整治工作的文件,是年。海宁市被确定为部、省试点单位。     

公众参与制度化 项目实施市场化——聚焦广西高标准基本农田建设机制创新

作为山多田少、土地资源禀赋差、宜耕后备资源匮乏的省区,广西积极推进土地整治尤其高标准基本农田建设的机制创新,通过整县推进、竞争立项、以奖代补、责任共担等方式,吸引社会公众广泛参与高标准基本农田建设,探索形成了国家重大工程项目、自治区整县推进全域土地整治、以扶贫形式推进差别化土地整治和农民自发"小块并大块"耕地整治4种土地整治新模式。整县推进,创新整治模式广西人均耕地仅1.31亩,低于全国平均水平,耕地     

“两整治一改革”：纵深推进谋新篇

一年多来,＂两整治一改革＂专项行动的扎实推进,为全系统党风廉政建设提供了平台和抓手。＂两整治一改革＂专项行动和国土资源业务工作有机结合、深度融合,反腐倡廉工作促进了管理工作的改革创新,管理工作改革创新又嵌入了党风廉政建设的具体要求,两者交融互动,持续     

高标准农田建设别走样

正"十三五"规划纲要中,将土地整治和高标准农田建设再次放在国家战略层面进行部署,足见土地整治事业的发展前景与空间。多年来,各级国土资源部门以土地整治为平台,以重大工程和示范建设为抓手,按照"划得准、调得开、建得好、保得住"的要求,积极构建"政府主导、农村集体经济组织和农民为主体、国土搭台、部门参与、统筹规划、整合资金"工作机     

关于整治宅基地推进新农村建设的若干思考

嵊州从2002年开始,以“千村整治、百村示范”工程为载体,大力开展农村宅基地整治。到2005年底,936个村庄得到初步整治,重点培育宅基地整治示范村50个。宅基地整治在推进社会主义新农村建设中发挥着重要的作用。一是宅基地整治的实际效果,为新农村建设奠定了顺势推进的基础条件。二是宅基地整治的具体实践,推进了新农村村庄建设规划的顺利实施。三是宅基地整治市场机制的成功运作,为新农村建设提供了财力支持。四是宅基地整治激发了农民思想观念的转变,现代文明意识不断增强。随着整治宅基地建设新农村的纵深发展,一些深层次的矛盾逐步暴露,面临着新的困难。     

成功预热 务实铺垫——朝阳市国土资源局开展软环境集中整治百日行动

党的群众路线教育实践活动,核心是反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风,而＂四风＂突出体现在软环境建设领域。抓住了软环境建设,就是抓住了反对＂四风＂的关键。自6月底以来,朝阳市国土资源局按照市委、市政府要求,利用100天时间,精心组织、全面部署,认真开展了经济发展软环境集中整治活动,并坚持时间、步骤、责任、目标同步推进的原则,     

土地整治重民意方能见实效

正看了本期杂志将要发表的一组关于土地整治的文稿,心中不禁暗暗叫好。从这些文稿中清晰地感觉到,全州县庙头镇宜湘河村、容县杨梅镇三德村、凭祥市夏石镇新鸣村、昌平乡木民村的几个土地整治项目在实施过程中,较好地贯彻了党的群众路线,尊重实际,尊重民意,并根据农民的经营需求确定土地整治目标和整治方案,严把工程质量关,确保了土地整治行之有效,做到了一项工程造福一方,一个项目竖一座务实为民的丰碑。     

加快土地综合整治创新农村建房模式

近年来,富阳市以农村土地综合整治为抓手,结合“空心村”整治、美丽乡村建设等工作,加强村庄规划、基础设施和公共服务配套建设,因地制宜地创新农村建房模式,不仅优化了农村土地资源配置、促进了土地节约集约利用,而且使农民建房难题和农村人居环境得到了较大改善。     

“农民自建”:让农民做自己的事——湖北省天门市华丰农业合作社整治土地纪实

正湖北省天门市地处江汉平原腹地,是棉都,更是粮仓。在这里,"124人种了3.5万农户的地",靠的就是"华丰模式"。而"华丰模式"的其中一宝就是土地整治"农民自建"。这是天门首开先河,大胆推行的土地整治实施管理模式。天门市华丰农业合作社土地整治项目,建设规模2万亩,总投资2944万元。自去年批复立项,国土资源部门就着手研究适合合作社建设的实施管理方法,"农民自建"的设想,打开     

关于加强农村土地整治工作的几点建议

通过对闻喜县河底镇等二乡镇基本农田整理项目完成后的情况调查,分析了该项目产生的经济效益、社会效益、生态效益.阐述了农民对项目的评价:一是提高耕地质量,增加耕地面积;二是增加了农民收入;三是农民参与了项目各个阶段的工作.发现项目实施后存在的问题:一是部分农民对项目后期管护;二是没有管护资金;三是土壤肥力不高,提出了解决办法,针对加强土地整治工作提出几点建议.     

景观美学视角下的农村土地整治探讨

在建设美丽中国的背景下,农村土地整治不仅要增加耕地、节约集约利用建设用地和保护生态环境,发挥其经济价值、社会价值和生态价值,还要发挥其美学价值,为建设美丽乡村做出贡献。该文探讨了景观美学与农村土地整治的关系,探索了农村土地整治的景观美学要素及其内涵,从宏观、中观和微观尺度分析了农村土地整治的主要内容,以期为丰富土地整治理念、内容等提供有益借鉴。     

于莎燕副省长在全省土地整治“两大工程”进展汇报会上要求——采取超常措施推进土地整治项目实施

在11月16日召开的全省土地整治“两大工程”建设进展情况汇报会上于莎燕强调,各市（地）、县（市）和农垦管理局要认真贯彻落实全同土地整治重大工程和示范省建设推进会议精神,加强领导,精心组织,采取超常措施推进土地整治项目实施,千方百计完成好建设任务。     

余姚市规范宅基地管理破解农民建房难出实招见实效

为进一步加强和规范农村宅基地管理,切实破解当前农民建房难问题,近年来,余姚市针对农民建房历史欠账多、农村宅基地违法占地多、农村宅基地闲置浪费多、农村用地管理主体缺位等＂三多一缺＂问题,通过保障规划空间、创新建房模式、下放审批职权、规范管理制度等措施,大力实施农村土地综合整治、农房＂两改＂等民生实事工程,积极解决住房困难户的建房需求,并促进农民由分散居住向适度集中居住转变,由单家独院建房向联建多层公寓转变。