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四川:城市体检评估实现全省覆盖日前,记者从四川省自然资源厅获悉,截至2021年底,四川实现全省国土空间规划城市体检评估工作市县全覆盖。相关结论将为国土空间规划编制、管理和实施提供有效支撑。据介绍,国土空间规划城市体检评估是对规划进行实时监测、定期评估和动态维护,贯穿于规划编制管理实施全过程的重要基础性工作。开展城市体检评估,能及时发现城市发展过程中存在的问题和短板,并通过规划的实施监督和动态完善,不断完善城市治理体系、提高城市治理能力,对提高国土空间规划管理水平、推动经济社会高质量发展具有重要作用。     

国土空间生态修复规划多层级传导机制探讨

建立科学有效的规划层级传导机制是保障国土空间生态修复规划治理效力的重要前提。随着我国国土空间规划体系建立与完善，作为其重要专项规划的国土空间生态修复规划，需要明确各层级规划的定位、内容以及传导路径。本文基于国土空间生态修复规划编制实践，探讨了规划层级传导的基础与策略，提出了“4+4”规划层级传导框架，明确了规划层级传导要素及其传导方式，从政策和技术层面提出了规划层级传导的运行机制，以期为国土空间生态修复规划编制和分级管理提供参考。     

新形势下县级国土空间规划实施保障机制探析

县级国土空间规划是县域可持续发展的空间蓝图。建立规划编制、审批、实施、监督全过程的规划实施保障机制,是保障县域各类开发、保护建设活动稳步实施的重要前提。本文基于机构改革及国土空间规划新形势新要求,从县级国土空间规划编制审批机制,组织实施机制,监测预警和监管、评估机制3个方面探索构建县级国土空间规划实施保障机制。     

洛阳市国土空间开发保护现状评估探索

国土空间开发保护现状评估是国土空间治理的重要内容,是国土空间规划编制与实施评估的重要工具,对于维护国土空间治理、实施动态监管具有积极意义. 2019年初,作为河南市级国土空间规划编制的试点城市,洛阳在评估先行先试工作中,专项对标"黄河战略"发展要求,探索构建"嵌入国土空间—生态、文化融合—提升发展能级"的评估体系.     

基于国土空间体系下的村庄规划思考——以金华市金东区为例

新时代村庄规划是空间规划体系下的详细规划,在多规冲突与融合的基础上,以最小的行政——村为单元,从全局角度安排生产、生活、生态等空间,探索编制好基于国土空间规划体系下的村庄规划,将成为村庄发展、精准脱贫和新农村建设的重要抓手。     

生态产品价值化驱动下的文旅小镇国土空间规划治理研究——以湖南桃花源为例

生态产品的价值化是生态文明建设中实现绿色发展的主要路径,在建立生态资源的标准体系、科学量化生态产品价值、健全生态产品开发机制、实现产业生态化和生态产业化的过程中,国土空间规划治理已成为解决这一系列问题,协同生态环境保护和经济高质量发展的核心工具。本文从生态产品价值化与国土空间规划治理的关系出发,以三维价值认知、生态产品价值化与国土空间规划治理现状特征、问题与原因为方向,深入分析桃花源文旅小镇生态产品价值化与国土空间规划治理现状问题。从生态产品价值化理念引领的国土空间融合与布局优化,加快推进生态产业化发展的国土空间复合利用模式,保障生态产品价值化的国土综合整治与生态保护修复,加强国土空间规划治理来推进生态产品价值化的体制机制四个方面提出桃花源文旅小镇生态产品价值化驱动的国土空间规划治理对策建议,从而保障生态产品价值更好地实现。     

余姚市推进国土空间总体规划编制工作的思考

正国土空间规划事关一座城市未来15年的发展空间和方向,是做好各项专项规划的前提,是各类开发保护建设活动的基本依据,是实现高质量发展的基础。作为浙江省第一批推进单位之一,余姚市自然资源和规划局围绕如何科学合理构建和实施国土空间规划体系,在现行土地利用总体规划、市域总体规划"双评估"的基础上,提出了一条符合余姚特色的国土空间总体规划编制思路。     

辽沈大地

<正>沈阳近期已开始编制第五轮城市总体规划。沈阳将结合本地基础与特点,规划将以"多规合一"改革为手段,利用空间规划信息化平台,建立"一张蓝图",加强公众参与,构建城市总体规划编制、实施、监管"三位一体"的工作体系,推进沈阳城市治理体系和治理能力再上新台阶。(沈阳市规划和国土资源局)沈阳开始编制第五轮城市总体规划     

地球信息科学技术在国土空间规划中的应用研究进展

国土空间规划是高质量发展的空间蓝图,地球信息科学技术改变了国土空间规划的方式,其强大的数据获取、分析、预测和管理能力为国土空间规划提供了数据、方法和平台支撑,提高了国土空间规划的科学性和可操作性。本文综合运用文献调研、归纳和对比分析等方法,试图在分析国土空间规划编制、实施和监管的全流程以及国土空间规划公众参与和智慧化转型需求的基础上,系统阐述地球信息科学技术在国土空间规划中的应用研究进展,主要集中在3个方面：① 地理空间数据、遥感数据和社会经济大数据为国土空间规划提供了数据基础;② GIS分析方法、地理模拟方法和人工智能方法为国土空间规划提供技术支撑;③ GIS平台、云计算和城市智能平台等技术方法推动了国土空间规划的智慧化转型。随着2021年我国国土空间规划体系的基本建立,未来应关注智慧化规划技术和方法在农业空间和生态空间的应用、构建智慧国土空间规划的技术体系,并进一步提升国土空间规划的智慧化水平。     

关于市区国土空间规划编制的思考——以衢州市为例

<正>市区国土空间总体规划是一定时期内对辖区范围内国土空间开发保护做出的总体安排和综合部署。结合浙江省实际,市区国土空间规划既是市辖区内的实施性落位规划又要考虑统筹协调,在整个规划体系中的重要性非常突出。衢州市区国土空间总体规划编制是全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、落实长三角一体     

县级国土空间生态修复规划探索

国土空间生态修复是筑牢生态本底、优化空间格局、提升生态功能、塑造美丽生态国土的重要推动力。当前全国各地国土空间生态修复规划编制工作处于探索和初期规划编制阶段,体系框架和具体思路尚未明确,本文以莒县国土空间生态修复规划为例,从本底分析、问题识别、目标定位、格局优化、修复分区等方面进行了探索,形成了一套较为完善的生态修复体系框架,为编制其他城市的国土空间生态修复规划提供参考。     

县级国土空间生态修复规划探索——以莒县为例

国土空间生态修复是筑牢生态本底、优化空间格局、提升生态功能、塑造美丽生态国土的重要推动力.当前全国各地国土空间生态修复规划编制工作处于探索和初期规划编制阶段,体系框架和具体思路尚未明确,本文以莒县国土空间生态修复规划为例,从本底分析、问题识别、目标定位、格局优化、修复分区等方面进行了探索,形成了一套较为完善的生态修复体...     

面向自然资源统一管理的多源土地利用信息一致性分析评价

在国家机构改革和规划体制改革的背景下,理清地理国情监测与其他自然资源调查监测成果的差异,发挥其客观、精细等优势特征,促进其更好地服务于自然资源调查监管和国土空间开发管控显得迫切需要。本文以武汉市为研究对象,通过对地理国情内容指标与“两规”用地分类标准进行对比分析,并选取地理国情监测数据与“两规”用地数据进行对接试验,综合考虑不同数据之间的一致性特征以及地理国情监测在国土空间开发管控中的适用性,提出新时期地理国情监测工作的优化建议。研究表明,地理国情监测数据与“两规”用地数据在分类指导思想、分类构成体系、数据技术标准等方面存在不同程度、不同类型的差异,导致其直接用于国土空间规划编制尚且较难;今后地理国情监测应明确其作为专题监测在自然资源调查监测体系中的作用和定位,进一步完善监测内容、优化分类体系、统一技术标准,促进其更好地应用于自然资源调查监管和国土空间开发管控。     

国土空间规划视角下的城镇开发边界划定和空间管控体系构建

新时期国土空间规划背景下,科学合理地划定城镇开发边界,建立健全的国土空间用途管制制度是有序引导国土空间各类开发保护行为的重要举措。本文以福州市为例,构建了一种全域多维度国土空间管控体系,将其管控约束条件嵌入未来土地利用格局模拟中。同时,顾及区域空间异质性和时空依赖性,设计了一种服务于城镇开发边界划定的集成地理分区策略、深度学习技术、FLUS模型功能模块的时空元胞自动机ST-CA（Spatio-Temporal Cellular Automata）模型。基于已有成果集成三区三线,开展“划管结合”思维下的空间管控应用研究。结果表明：① 顾及区域空间异质性和时空依赖性的ST-CA模型可以有效提高土地利用变化模拟精度（OA指标从95.95%提升至98.34%）,实现更为真实、准确的地理模拟过程;② 地理模拟过程中嵌入管控约束条件,可引导城镇、农业和生态3类空间合理布局且规模可控,基于模拟结果划定的城镇开发边界能有效避开规划保护用地;③ 未来模拟预测结果结合管控预警值可看出,福州市主城区及周边区县的城镇扩张形势比较严峻,未来亟需对福州市国土空间格局进行合理调控;④ 边界变化趋势特征表明划定结果与福州市的远景发展规划布局一致,符合区域发展诉求,国土空间格局呈现多轴化发展趋势。研究结果可为福州市国土空间开发保护行为提供科学谋划,为国土空间管控及优化提供实践参考依据。     

城镇-农业-生态空间划定的多情景模拟

城镇-农业-生态空间划定(简称"三区"划定)是国土空间规划的核心内容,对于科学合理地规划、利用有限的国土资源具有重要的意义。已有研究主要根据区域内土地利用与社会经济发展现状构建指标体系进行"三区"划定,较少将未来土地利用变化纳入"三区"划定过程中,使得划定结果在指导实践过程中缺乏前瞻性。针对这一问题,本文提出一种基于土地利用情景模拟,结合指标体系评价与决策树特征挖掘的"三区"划定方法,并以武汉市2015年土地利用现状为基础,在土地利用变化情景模拟的基础上进行"三区"划定。通过对比,验证了本文提出方法的合理性。研究发现:①不同情景下的"三区"空间在规模、空间分布上具有明显差异,将未来土地利用变化纳入"三区"划定过程中确有必要;②不同土地利用情景下"三区"空间的差异主要出现在三类空间的交界区域,这些区域是国土空间规划应该关注的重点区域。     

数字农业空间管治信息质量指标研究

本文探讨了数字农业空间管治信息质量指标。提出数字农业空间管治起源于农业发展中土地结构的更新改造,任何一项农业更新改造规划与实施,都需要对更新项目进行空间准入审批和空间管制决策评价。基于对农业更新改造的评价,建立了空间准入评价与空间管制决策指标体系。通过分析影响数据质量的因素,构建数字农业空间管治质量指标体系。     

2000年以来山东省地级以上城市空间格局监测分析研究

城市空间格局变化监测能够反映城市建设空间的发展规律和特点，为城镇体系发展规划、优化以及城市空间开发集约利用等提供重要基础。该文选取山东省作为研究区域，以全省17个地级以上城市城区为研究对象和统计分析单元，以2000—2017年7个时期高分辨率正射影像提取其城区边界和部分时期内部结构数据，采用城市扩展面积、城市扩展速度、城市扩展强度及紧凑度等指标，对山东省17个地级市城市空间格局发展变化进行综合分析，对城市扩展、城市用地等进行评价。研究结果表明：山东省地级以上城市空间格局演变整体呈现出以济南青岛为中心的东西两极发展格局，整体发展较为均衡，但东西部差距依然较大。城市紧凑度较低，以粗放型土地增长模式扩展，面积扩张过快，占用耕地比例较高，土地集约利用程度不够。研究成果可为优化城市空间结构，促进城镇高效、集约、节约、绿色发展等提供了合理的建议以及技术支撑。     

国土空间规划背景下的城市设计管控体系研究 ——以济南市为例

城市设计作为塑造城市特色风貌的有效手段越来越受到重视,在各地的新区建设和旧城更新中发挥了重要的引领作用。本文基于对济南市城市设计编制及管理情况的回顾,结合当前国土空间规划背景下城市设计的发展趋势,对济南中心城范围内2003—2020年编制的46项主要城市设计项目进行了汇总和梳理,剖析了济南市城市设计管理存在的问题,在此基础上,探索国土空间规划背景下济南城市设计管控体系搭建,以期为其他城市的城市设计管控工作提供参考。     

夏津县国土空间基础信息平台系统设计及关键技术

本文结合夏津县自然资源信息化工作实际需求,充分利用该县现有的规划和国土资源大数据中心建设成果,对该县国土空间基础信息平台的总体架构设计、数据库设计以及功能设计进行了介绍,重点探讨了平台建设中应用到的基于大数据的空间数据管理、基于微服务架构和云服务管理支撑、统一门户管理和统一运维管理三项关键技术,解决了空间数据高质量管理和应用、业务应用的多变性、系统应用安全等相关难点。平台经试运行测试,系统功能完善、运行稳定,能满足全县自然资源和规划系统业务应用需求,大大推进了全县自然资源数据更新维护机制,实现了自然资源数据共建共享和政务办公高效集约自主化,为其他地区国土空间基础信息平台的建设提供参考。