构建完善的海域物权体系

海洋是人类宝贵的资源,被誉为蓝色的领土,是最重要的地球生态系统和环境要素,海域的用途在现代社会十分广泛,而且随着人们利用海洋技术手段的发展,海域将具有更大更重要的利用价值.特别是近代以来,所有产生世界影响的大国可以说都是海洋强国,都非常重视对蓝色国土的开发和利用.我们国家要在21世纪实现和平崛起的战略目标,我们必须要把眼光投向300万平方公里的蓝色波涛.因此,在法律上完善海域物权制度就显得非常重要.     

蓝色海湾评估体系构建及初步应用研究 ——以温州市洞头区为例

蓝色海湾整治行动是我国海洋生态文明建设的重大举措之一，通过实施海岸带生态修复、滨海湿地生态修复、海岛海域生态修复，使海洋生态环境质量得以改善，海域、海岸带和海岛生态服务功能得到有效提升。为了客观评价蓝色海湾整治行动的修复效果，文章借鉴我国海洋整治修复项目实践情况，围绕“水清、岸绿、滩净、湾美、物丰”的美丽海洋建设目标，构建了涵盖16个指标的蓝色海湾指数评估体系，从生态环境保护修复和人居环境改善等角度科学反映蓝色海湾整治行动的生态、社会、经济效益，并以第一批温州市蓝色海湾整治行动为例，实施蓝色海湾指数评价。蓝色海湾指数评估体系的构建对于全面掌握全国蓝色海湾整治行动的实施情况，科学指导修复工程的有序实施具有非常重要的意义，能够为我国开展海洋生态修复提供理论支撑。     

戍海固边 任重道远

一场新的“蓝色圈地运动”正在世界各大洋、海域间展开，世界开始进入一个全面争夺瓜分海洋、开发利用海洋的新时期。     

抢抓机遇 跨越发展——山东省东营市垦利县海洋综合管理工作纪实

海洋综合管理是集海洋空间布局规划、海域使用法制管理、海洋生态环境保护、海洋监察执法管理、海洋公共事业服务于一体的海洋管理新模式,它不仅是沿海各级政府的重要公共管理和社会服务职能所在,也是事关经济社会发展全局的大事。作为黄河三角洲高效生态经济区的主战场和山东半岛蓝色经济区建设的前沿城市,东营市是唯一全部纳入＂黄蓝＂两大国家战略的城市,     

“数字海洋”在海洋综合管理与开发中的应用

我国是发展中的海洋大国,拥有18000多公里大陆岸线和约300万平方公里管辖海域,海洋经济是我国国民经济的重要组成部分。所以加强海洋综合管理,维护海洋权益,是我国在21世纪面临的重要任务和挑战。要提高海洋管理能力,维护海洋权益,首先要了解海洋,以整体的观点认识海洋。作为“数字地球”的分支“数字海洋”是实现这一目标的重要途径和良好载体。     

海洋产业结构与海域承载力的匹配关系探讨——以辽宁省为例

海洋产业结构和海域承载力之间存在多种耦合匹配关系,其匹配程度是影响海洋经济健康持续发展的重要因素,而准确地定量化评价这种匹配关系是准确把握海洋产业结构是否失衡的关键环节。文章将海域承载力引入海洋产业结构问题研究中,首先对海洋产业结构水平和海域承载力定量化测算,在此基础上运用基于数列的匹配度计算方法测度辽宁省海域承载状况与海洋产业结构水平的匹配度,探讨海洋产业结构与海域承载力之间的匹配关系。结果表明:辽宁省海域承载力与海洋产业结构水平匹配度数值较高,二者之间存在较匹配的关系。     

青岛市海洋灾害及其防御对策研究

青岛所辖海域是各类海洋灾害频发区域之一,几乎每年都有不同程度的海洋灾害发生,给青岛的社会、经济及人民群众生命财产等造成了巨大损失。因此,充分了解和掌握青岛市海洋灾害的基本特征,防御和减轻灾害造成的损失,对于促进和保障青岛市乃至山东省的蓝色经济区建设具有十分重要的现实意义和历史意义。文章给出了青岛市的基础条件、海洋灾害基本特征等,在分析了现有海洋防灾减灾能力及存在问题的基础上,结合青岛市海洋防灾减灾的实际需要,从工程性和非工程性两个方面提出了相关防御对策。     

着力培树与“海洋强国战略”相适应的海洋战略意识——论新世纪的海洋战略意识

海洋意识，是人们关于海洋的地位、作用和价值的理性认识。作为一种社会观念，海洋意识的确立，对于海洋开发、利用和防卫等重大海洋实践活动具有决定性的影响。在新的历史时期，我们要贯彻落实江泽民同志提出的“建设海洋强国”的历史任务，需要从多方面入手，但最基础而又最关键的工作则是要着力培树与“海洋强国战略”     

抢抓机遇 跨越发展——山东省东营市垦利县海洋综合管理工作纪实

海洋综合管理是集海洋空间布局规划、海域使用法制管理、海洋生态环境保护、海洋监察执法管理、海洋公共事业服务于一体的海洋管理新模式,它不仅是沿海各级政府的重要公共管理和社会服务职能所在,也是事关经济社会发展全局的大事。作为黄河三角洲高效生态经济区的主战场和山东半岛蓝色经济区建设的前沿城市,东营市是唯一全部纳入"黄蓝"两大国家战略的城市,     

认真学习贯彻海域法 进一步强化海洋行政管理

《中华人民共和国海域使用管理法》已于２００２年１月１日起实施。这部法律的出台，是全国海洋工作者以及社会各界人士企盼已久的一件大喜事，它确立了我国海域使用管理的基本制度，标志着我国海域使用管理法制化建设实现了重大突破，揭开了新世纪我国海洋综合管理新的篇章，我们对此表示热烈祝贺。青岛是我国重要的沿海城市，海岸线长８７０km，有６９个岛屿和４９处海湾，管理海域１．３８万km２，比陆地面积大三分之一，海洋资源十分丰富。近年来，青岛市按照国家海洋局的部署，坚持依法管海，依法兴海，认真贯彻实施《国家海域使用管理…     

海洋功能区划控制体系研究

合理利用海域、改善海洋环境质量和降低海洋开发利用活动负外部性,都需要通过加强海洋开发利用活动的控制来实现,而海洋功能区划是控制和管理开发利用活动的重要手段和工具。从文本控制、图则控制、指标控制、海域使用全过程控制四个方面构建了海洋功能区划控制体系,其中文本控制由目标、原则和文本条款组成;图则控制由图则边界、用海类型和管理要求组成;指标控制由规模控制、结构控制、利用方式控制、海域使用强度和效率控制、环境控制指标构成;海域使用全过程控制由建设期、运行期和结束后构成。通过构建海洋功能区划控制体系,有助于区划目标     

用科学发展观统领海域论证和海洋环评工作

首届全国海域论证海洋环评技术论坛的召开,对于研究当前海域论证和海洋环评的热点和难点、广泛交流各专业、各领域获得的经验和进展、探讨加强海域论证和海洋环评工作的对策和建议具有十分重要的意义.2008年是贯彻落实十七大精神的重要一年,是全面推进科学发展观的重要一年,在此时刻对海域论证和海洋环评技术工作进行全面回顾和总结,不断推进海域论证和海洋环评工作的改革和完善,是适时之举.尤其是目前我们正在贯彻落实温家宝总理、李克强副总理关于围填海活动的批示精神,进一步加强围填海的科学论证和管理,因此举办首届全国海域论证海洋环评技术论坛具有更加特殊的意义.     

实例分析海域使用论证对海洋环境保护的作用

海域使用论证是我国一项新近发展起来的制度,仅有10余年历史,其理论、实践都需要进一步的研究、完善,尤其是对海洋环境保护领域的实践分析更是没有全面、详尽的研究。文章以大连船舶重工集团船务工程有限公司修船建设项目为例,对比海洋环境影响评价分析海域使用论证对海洋环境保护方面的作用,对完善海域使用论证体系,突出海域使用论证工作重点有着重要的意义。     

海洋生态调查在海域使用论证中的作用探究

党的十八大明确了推进生态文明建设、建设海洋强国的战略部署，对现阶段海域管理工作提出了新要求。海域使用论证作为海域管理的重要技术支撑，是贯彻落实生态文明建设，合理配置海域资源，实现科学用海、科学管海的重要抓手。海洋生态调查是海域使用论证的重要环节，高质量的海洋生态环境资料提升海域使用论证的科学性和权威性。新形势下，海洋生态调查也面临着新挑战，文章在分析海洋生态调查在海域使用论证中的地位和作用的基础上，结合新职责和新政策，提出今后海域使用论证中海洋生态调查的优化调整思路，即紧跟职责要求、聚焦生态系统调查、强化岸线资源调查、服务生态保护修复。     

从实际出发 狠抓基础 全面推进海诚使用管理上台阶

山东省滨州市地处黄河三角洲腹地，渤海湾西南岸，是环渤海经济开发带和建设“海上山东”的主战场，海岸线长238．9km，0m等深线以上海域均为淤泥海滩，其宽度大，海域宽广，有9．37万hm^2。潮间带地表生物有52种，地下卤水储量丰富，使滨州成为山东重要的原盐生产基地和海水养殖基地。21世纪是海洋世纪，海洋是生命的摇篮、资源的宝库，是人类新的生存空间，更是滨州市最大的特色优势之一，事关全市未来发展空间。随着“北带开发”的推进，海洋开发进一步向深度和广度拓展，滨州市的海域使用管理将面临更多的新情况、新矛盾、新问题，这就对我们的工作提出了更高的要求，一定要从实际出发，狠抓基础，全面推进滨州市海域使用管理上台阶。     

海洋观测在海洋灾害预报中的作用

海洋观测在海洋灾害预报中的作用许林之（国家海洋局）１前言中国不仅是一个幅员广大的大陆国家，而且还是一个海域辽阔的海洋国家。我国沿海地区在国家社会主义建设中具有一分重要的地位，全国７０％以上的大城市，５５％的国民经济收入都分布在东部和南部沿海地带。海洋...     

海洋与中国的发展

海洋是一个巨大而丰富的蓝色宝库，又是人类生存与发展的重要环境，当代发展将因海而别。《联合国海洋法公约》奠定了现代海洋法制度的基础，建立了全新的专属经济区、大陆架制度和国际海底区域制度，扩大了沿海国对海洋的管辖权，为各国维护正当的海洋权益提供了法律依据。21世纪是海洋世纪，海洋战略涉及到国家和民族的兴衰。中国是一个沿海大国，但不是海洋大国，更不是海洋强国。海洋对中国的现代化建设和可持续发展都具有非常重要的战略意义。     

浅谈如何提高海洋标准编制质量

海洋标准化工作是海洋领域各项工作的基础,标准在海洋经济发展、海洋科学研究、海洋环境保护、海域使用管理、海洋资源开发利用等过程中发挥着重要的技术支撑作用。经过几十年的努力,海洋标准化工作已经取得了可喜的成绩,全国海洋标准化技术委员会的成立预示着海洋标准化事业即     

基于全球海洋治理的我国蓝色经济发展

为加快我国蓝色经济发展,进一步提高我国参与全球海洋治理的能力和地位,文章在概述我国与全球海洋治理以及蓝色经济内涵的基础上,分析发展蓝色经济对我国参与全球海洋治理的意义,并提出全球海洋治理视角下我国蓝色经济的发展途径。研究结果表明:我国是全球海洋治理的重要参与者、建设者和维护者,应促进其不断创新发展;蓝色经济是以实现海洋可持续发展为目的,寻求海洋资源开发利用与海洋生态环境保护相互平衡的发展方式;发展蓝色经济对于我国参与全球海洋治理具有重要的引领和推动作用,主要表现在体现我国对全球海洋治理的思考和贡献、为我国参与全球海洋治理提供新的思路和途径、有助于我国合作性参与全球海洋治理以及加强我国对全球公共产品的供给;在全球海洋治理视角下,我国蓝色经济的发展途径主要包括加强理论和实践研究、积极参与国际议题、总结发展经验以及建立合作机制。     

厦门市海域功能区划实践中若干问题的探讨

1997年，厦门市制定了中国第一部市级海洋功能区划，率先实行了海洋功能区划制度，几年来在科学指导海洋开发活动、建立良好的海洋开发和管理秩序、合理地利用海洋资源和调整海洋产业布局、实施海洋经济的可持续发展等方面取得了良好的效果。但是，海洋功能区划实施后，厦门市的海域使用仍然存在一些问题。中国范围内的市、县级海洋功能区划刚刚完成，都还处于起步实施阶段，对于功能区划的管理和实践中出现的问题进行总结，分析探讨其原因，