河南出台乡村振兴战略实施意见

正近日,河南省委、省政府印发《关于推进乡村振兴战略的实施意见》(以下简称《意见》)明确,全面落实永久基本农田保护制度,加大土地综合整治力度,深化农村土地制度改革,探索宅基地"三权分置",积极推进乡村振兴战略的有效实施。《意见》提出,要深入落实藏粮于地、藏粮于技战略,严守耕地红线,全面落实永久基本农田保护制度,推进高标准农田建设,加快建设粮食生产功能     

强化三个“管控” 守牢嘉善耕地“红线”

耕地是人类赖以生存的“生命线”,嘉善县始终坚持最严格的耕地保护制度,全面落实“藏粮于地、藏粮于技”战略,以耕地数量、质量、生态“三位一体”为目标,以制止耕地“非农化”、防止耕地“非粮化”为着力点,坚决守住耕地红线和粮食安全根基,全面构筑起适应新时期、新要求的耕地保护新格局。截至目前,全县耕地面积40.3574万亩,划定永久基本农田34.2177万亩,永久基本农田保护率达到84.79%。     

浙江省耕地“非农化”“非粮化”典型模式及分类治理研究

<正>耕地是粮食生产的物质基础,“保障粮食安全,端牢中国饭碗”是党中央治国理政的头等大事。2020年9月—11月,国务院办公厅先后印发《关于坚决制止耕地“非农化”行为的通知》《关于防止耕地“非粮化”稳定粮食生产的意见》,中国最严格的耕地保护制度进入了新阶段。耕地“非农化”“非粮化”并非朝夕之间形成的,与多年来经济的推动、政策的引导、人口的扩张、就业结构的改变等多项因素密切相关。浙江省作为中国耕地资源最为紧缺和社会经济发展最具活力的区域之一,     

以“田长制”实现田“长治”——绍兴市积极推进“田长制”耕地保护创新实践

2018年10月,绍兴市人民政府办公室印发《关于建立永久基本农田保护“田长制”的通知》,在浙江省内率先提出在全市域建立实施永久基本农田保护“田长制”。2019年2月,该市以越城区为试点以点带面有序推进,至2019年底,顺利实现永久基本农田保护“田长制”全市域覆盖。该制度实施以来,绍兴市违法占用耕地比例从1.18%下降至0.37%,为开展卫片执法工作以来的历史新低。2021年4月,绍兴市永久基本农田“田长制”模式获自然资源部通报推广。一、“1+X”模式总牵引,实现保护数量全覆盖(一)围绕“1”个核心出台《关于进一步加强耕地保护和落实占补平衡的实施意见》,在《关于加强耕地保护和改进占补平衡的实施意见》基础上,将高标准农田范围建立田长制扩大到永久基本农田范围,明确建立覆盖全市240.03万亩永久基本农田的“田长制”保护模式,实现耕地数量、质量、生态“三位一体”保护目标。     

加快划定永久基本农田——划定永久基本农田政策解析

<正>基本农田是指按照一定时期人口和社会经济发展对农产品的需求,依据土地利用总体规划确定的不得占用的耕地。《中华人民共和国土地管理法》规定,各省、自治区、直辖市划定的基本农田应当占本行政区域内耕地的80%以上。2008年中共十七届三中全会提出,对基本农田实行永久性保护。"永久"两字,体现了党中央、国务院对耕地特别是基本农田的高度重视,体现的是严格保护的态度。加快划定永久基本农田,对落实"藏粮于地"战略,稳定和提升粮食生产     

基于贝叶斯概率模型的“非粮化”对耕地破坏评价研究

在大量社会资本逐年流入现代农业背景下,为在流转的土地上获取更多的收益,较多的土地承包经营者将收益较低的粮食作物改种为收益较高的景观苗木、挖塘养殖、草皮、果树、茶叶等“非粮化”作物。“非粮化”导致的耕地破坏问题也日益突出,并引起了中央高度重视,2020年国务院办公厅陆续印发《关于坚决制止耕地“非农化”行为的通知》《关于防止耕地“非粮化”稳定粮食生产的意见》。因此,制定“非粮化”破坏耕地认定标准,构建“非粮化”破坏耕地评价工作流程,逐步改变“非粮化”破坏耕地的利用方式,是深化“数量、质量、生态”三位一体的耕地保护政策,落实“藏粮于地”战略的重要措施。本文聚焦土壤质地、耕作层厚度、土壤有机质含量、土壤酸碱度、杂物侵入程度等核心指标,开展了县域“非粮化”对耕地破坏评价初步探索研究,并在浙江省义乌市进行了实证研究,以期为耕地“非粮化”治理管控提供坚实的理论和实践依据。     

巩义市进一步落实最严格耕地保护制度

<正>近日,巩义市召开政府常务会议,审议并通过了《巩义市人民政府关于进一步落实最严格耕地保护制度的实施意见》(以下简称《实施意见》)。会议要求,产业集聚区、各镇办,各相关部门要认真研究落实《实施意见》中提出的目标任务和相关政策措施,不断强化耕地保护意识,坚守耕地保护红线,节约集约管好用好土地,切实推进耕地保护工作。会议强调:一要认真履行耕地保护责任。严格划定和保护永久基本农田,     

政策

<正>"十三五"规划建议多处涉及国土资源11月3日,《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》(以下简称《建议》)正式发布,《建议》多处涉及耕地保护、节约用地、生态环境、海洋等国土资源领域的内容。《建议》强调,要坚持最严格的耕地保护制度,坚守耕地红线,实施藏粮于地、藏粮于技战略,提高粮食产能,确保谷物基本自给、口粮绝对安全,包括全面划定永久基本农田,大规模推进农田水利、土地整治、中低产田改造和高标准农田建设,加强粮食等大宗     

坚持和完善最严耕保制度 《关于强化管控落实最严格耕地保护制度的通知》解读之二

正《国土资源部关于强化管控落实最严格耕地保护制度的通知》(国土资发〔2014〕18号,以下简称《通知》)就贯彻落实党的十八届三中全会及中央近期一系列重要会议关于严守耕地保护红线的精神,提出了明确要求和有力举措。《通知》明确提出要通过进一步严格建设用地审批,强化耕地占补平衡数量、质量监管,严格划定和永久保护基本农田等措施来落实最严格的耕地保护制度。     

基于“三调”数据的济南市永久基本农田划定和耕地保护研究

探索永久基本农田划定的有效路径，划定质优、集聚耕地为永久基本农田，有效配置耕地资源，对耕地保护和保障粮食安全具有重要意义。本文基于济南市“三调”成果，从多维度构建耕地综合质量和“可恢复”耕地潜力评价指标体系，根据评价结果将济南市耕地划分为优质、较优质、良好、一般、较差、不稳定与生态保护6种类型，将济南市“可恢复”耕地潜力划分为优先恢复区、适宜恢复区、不宜恢复区。客观反映了耕地综合质量和“可恢复”耕地潜力状况，得到济南市耕地和“可恢复”耕地的资源时空配置，为济南市及其他市县永久基本农田划定提供借鉴，为耕地资源差别化管控和耕地“进出平衡”方案编制实施提供参考。     

严守“两山理论” 扎实做好永久基本农田划定

正近年来,德清县严格按照党中央和国务院关于耕地保护和划定永久基本农田工作有关精神,深入贯彻"两山理论"重要论断,坚持"数量、质量、生态"三位一体保护要求,认真落实"两美浙江"建设战略,结合规划中期调整完善,扎实开展永久基本农田划定工作。全县共划定永久基本农田27.3万亩,永久基本农田示范区12.72万亩。全县高标准基本农田、粮食生产功能区划入永久基本农田比例分别达94.15%和94.48%,水田划入比例达     

浅谈土地整治工作的重要性和必要性

基本农田涉及国家粮食安全,关系到农民的长远生计,是耕地保护工作的重中之重。党中央、国务院及省委、省政府和市委、市政府高度重视基本农田保护工作。《中共中央关于进一步加强农村工作提高农业综合生产能力若干政策的意见》明确指出,要严格保护耕地,控制非农业建设占用耕地,确保基本农田总量不减少,质量不下降,用途不改变。加强集体建设用地和农村宅基地管理,鼓励农村开展土地整理和村庄整治。     

河北：改进完善设施农业用地管理

正日前,河北省自然资源厅、河北省农业农村厅联合印发《关于进一步改进和完善设施农业用地管理的实施意见》(以下简称《实施意见》),对占用永久基本农田的相关问题作出规定。《实施意见》提出,设施农业属于农业内部结构调整,可以使用一般耕地,不需要落实耕地占补平衡。设施农业用地不再使用的,必须恢复原用途。设施农业用地被非农建设占用的,应依法办     

日照市耕地“非粮化”现状及对策研究

本文就日照市耕地“非粮化”现状，结合近年来日照市及各区县耕地“非粮化”变动趋势，分析导致耕地“非粮化”的主要成因，有针对性提出意见、建议。日照市粮食种植面积总体呈现下降趋势，日照市耕地“非粮化”程度山东省最高，两区耕地“非粮化”程度好于两县，各区县耕地“非粮化”程度均呈增强态势。根据日照市耕地“非粮化”现状，提出要全面摸清全市耕地“非粮化”存量，因地制宜、统筹规划。同时要加大资金投入，精准施策落实好种粮补贴政策,提高种粮收益。     

永久基本农田特殊保护,掷地有声

正为贯彻落实党的十九大精神,落实2018年中央1号文件和《中共中央国务院关于加强耕地保护和改进占补平衡的意见》部署要求,全面落实特殊保护制度,原国土资源部于今年2月发布了《关于全面实行永久基本农田特殊保护的通知》(以下简称《通知》),禁止任何单位和个人破坏永久基本农田耕作层;禁止任何单位和个人闲置、荒芜永久基本农田;禁止以设施农用地为名违规占用永久基本农田建设休闲旅游、仓储厂房等设施。     

巩固划定成果实行特殊保护 ——解读《广西壮族自治区人民政府关于全面实行 永久基本农田特殊保护的实施意见》

为深入贯彻落实党中央、国务院关于全面划定永久基本农田并实行特殊保护的决策部署,结合广西实际,2019年6月5日,自治区人民政府办公厅正式印发《广西壮族自治区人民政府关于全面实行永久基本农田特殊保护的实施意见》(以下简称《意见》)。《意见》的核心内容有哪些?《意见》的印发实施,将会对广西永久基本农田保护工作产生哪些重要作用?请关注本期政策解读——     

青海:多措并举 激发耕地保护利用“后劲”

<正>粮食安全是国家安全的重要基础,耕地是保障粮食安全的生命线。党的二十大报告指出,全方位夯实粮食安全根基,全面落实粮食安全党政同责,牢牢守住十八亿亩耕地红线。近年来,青海省扛稳耕地“三位一体”保护责任,严格落实耕地用途管制,不断改进和规范耕地“占补平衡”“进出平衡”制度,严格落实全省838.7万亩耕地保有量和737.5万亩永久基本农田保护任务,多措并举激发耕地保护利用“后劲”。     

黑龙江省人民政府关于进一步加强基本农田保护和建设工作的意见

为贯彻落实党的十六届三中全会及全国农业和粮食工作会议关于实行最严格的耕地保护制度，加强对粮食主产区和种粮农民的支持，加大投入力度，增强粮食综合生产能力，确保国家粮食安全的重大决定和战略部署，进一步巩固和加强农业基础地位，促进农业增产和农民增收，根据国家《基本农田保护条例》和《黑龙江省基本农田保护条例》的规定，结合我省实际，现就进一步加强基本农田保护和建设工作提出如下意见：     

加强制度建设切实保护基本农田

“十分珍惜和合理利用每一寸土地,切实保护耕地”是我国的基本国策,十六届三中全会通过的《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》指出：“实行最严格的耕地保护制度,保证国家粮食安全”。温家宝总理在全国农业和粮食工作会议上,再次重申了这一原则。强调要实行最严格的耕地保护制度,切实保护基本农田。     

江西：耕地实行三色台账管理

江西省政府办公厅近日出台《关于建立土地执法监管长效机制落实耕地保护共同责任的意见》，要求实行严格的耕地保护量“红、绿、蓝”三色台账管理制度，严格控制非农建设占用耕地。《意见》指出，要建立健全以政府为主导的耕地保护责任体系，市、县人民政府对土地利用总体规划确定的本行政区域内耕地保有量和基本农田保护面积负责．政府主要领导为第一责任人。